勝山市議会 2023-03-08 令和 5年 3月定例会（第2号 3月 8日）
福井県は、国の方針に従い、福井県農地中間管理機構を設置し、農地の集積・集約化を積極的に進めるための支援策として農地利用の再編、農地を借りたい人や貸したい人に協力金を出すなどにより、耕作放棄地を解消し、地域農業の再生を目標とするとしています。
福井県は、国の方針に従い、福井県農地中間管理機構を設置し、農地の集積・集約化を積極的に進めるための支援策として農地利用の再編、農地を借りたい人や貸したい人に協力金を出すなどにより、耕作放棄地を解消し、地域農業の再生を目標とするとしています。
耕作放棄地にコキアを植える企画について。 勝山市も耕作放棄地といわれる田畑が、あちこちで見受けられるようになってきました。 子どもが県外に出てしまったことで跡継ぎがいないこと、また山沿いの田畑で国の農地集積事業には耕作条件が悪い田畑であるなどが考えられます。 その上に、耕作者本人が高齢化してきて、そのままになってしまったというのがほとんどの理由です。
「こども課」新設について ２．パートナーシップ宣誓制度の導入について ３．今夏の豪雨災害から学ぶ地域防災について ４．市職員のリスキリング「学び直し」について １１番（下 道 惠 子 君） …………………………………………………………………… ３６ １．耕作放棄地にコキアを植える企画について ２．多様な性に対応したファミリーシップ制度を導入することについて
耕作放棄地、いわゆる何も作られてない草ぼうぼうの田んぼがいっぱい増えています。 これまでいろんな議員の皆さんがこの問題を指摘してこられたと思うんですが、先般の代表質問であったように、担い手の集約が７割、残り３割、この３割が非常に厳しいんですね。これが何も作られてない草ぼうぼうの田んぼになってきています。 この厳しい農地を守っている人たちは、今高齢の方です、ほとんど。
また、高齢化が進む農林業、耕作放棄地、特に中山間地域などや管理されていない森林などが深刻化し、問題になってきておりますが、それらの農林業にどのような対策を考えているのかをお聞かせください。 次に、指定管理者制度の在り方について質問をいたします。
この見直しにより影響を受けると思われる勝山市の農地は、中山間地域を中心に約９０ヘクタールと見込んでおり、このまま進みますと、令和９年の作付けからは交付金の交付対象外となり、耕作放棄地になる可能性があります。 懸命に麦やそばを作付けし、農地を守っている方に対しては、政府の動向を注視し、国・県に対し支援を働きかけるとともに、対象外になっても継続できるよう市独自での対応を含め検討してまいります。
また、中山間農地につきましては、災害によりそのまま耕作放棄地になる可能性が高いことから、離農抑制も理由といたしまして、今回、地元負担はなしといたしました。
これは，自治会やＮＰＯでの活動に限界を感じた地域住民が，協同労働プラットフォーム事業に参加し，耕作放棄地を活用した農的活動，環境や福祉などの地域の課題を解決する協同労働の団体を立ち上げ，現在19の協同労働の組織が広島市内で活動を進めております。全国の自治体が成功事例として注目している事例であります。 そこで，福井市にも広島市と同じように協同労働プラットフォームの設立を期待するものでございます。
全国には休耕田や耕作放棄地などを遊水地としている実例もあります。田んぼダムの拡大，また休耕田や耕作放棄地の遊水地活用について，本市の御見解をお伺いします。 遊水地公園や調整池には今後も期待されますけれども，現在の計画や今後の方針があればお聞かせください。臭いとか虫とか，周辺への環境を気にする方もいらっしゃいますけれども，その周辺環境はどうでしょうか，併せてお伺いします。
このような農家の現状、そして今回の見直しにより交付金の対象、水田から除外されることにより、農地維持や農業水利施設の管理が困難となったり耕作放棄地の増加、離農者の増加、こういうことも予想される中で、これでは市内の農家も農地も救えないと。 この陳情に採択をして、国に見直しを求める、こんなことするのやめてくれと、そういうことが、訴えることが私たちができることではないですか、そうは思いませんか。
航空写真の撮影効果として、勝山市の固定資産税の課税のための資料、勝山市の防災対策として防災マップや土砂災害警戒区域の地図と重ね合わせて地形の変化等を確認し、災害を事前に抑制することにつながる、その他にも航空写真と住宅地図や農業地番図等との併用により、空き家状況の把握、耕作放棄地の把握が容易になる、また道路や河川を初め、勝山市が管理している箇所の把握も容易に行うことができ、ホームページに航空写真と関係図面
けれども、耕作放棄地と同じようなことがあるんじゃないかなと。例えば空き地をそのまま放置してありますと、雑草で草ぼうぼうなった状況であったりとか、中にはごみやら空き缶やら、台風の後なんか吹きだまりになって汚い状況であると。当然、県外にお住まいの方がお持ちの空き地ですと、もう管理もされてないというふうな、そういうふうな環境に悪いそういう状況が発生してることがあるんではないかなというふうに思います。
耕作放棄地の拡大や就農者の高齢化、減少傾向の課題がいくつもある中、新規就農者は地域活性化の面においても重要な役割を担っていると考えます。 そのためにも、新規就農者の負担が少なくなるようになんらかの手段、形となって支援をいただければ幸いです。 市長並びに担当課の見解をお伺いいたします。 ○副議長（吉田清隆君） 山本農林政策課長。
しかしながら、近年イノシシ、ニホンジカ、ニホンザル、ツキノワグマ等の生息分布域の拡大、農山地域における過疎化や高齢化の進展による耕作放棄地の増加等に伴い、鳥獣による農林水産業に係る被害は中山間地域等を中心に全国的に深刻化しています。 また、農山漁村地域における一部の鳥獣による人身への被害も増加傾向にあります。福井県においても例外ではありません。
しかしながらという話ですけれども、高齢化が進んでいきますと、やはり営農が継続できないということでの耕作放棄地、こういったものも増えてきているというのも現実であります。それに対する市の対応についてお聞きをいたします。 ○副議長（吉田啓三君） 西野農林審議監。
また、農業を越前市の重要産業と述べられ、鳥獣害対策などの諸課題の解決とともにスマート農業を推進されたいようだが、米価の下落に伴い、担い手不足の問題や耕作放棄地など、離農に至る問題が課題としてあります。これらに対する施策は喫緊の対応が必要であります。考えをお伺いいたします。
耕作放棄地が減りましたか。 大規模農家への予算の増額というのは本当に必要であり、大規模農家、法人などの経営破綻を防ぐことが、今、肝心なことです。なぜなら、一件でも勝山市でこのような大規模農家が破綻したとしたら、それに伴い広大な耕作放棄地が増える、このようなことが予想されるからです。
というのは、耕作放棄地も増えてるというところで、それはカウントしてないというそういった状況です。これは福井県の文章でありますが、イノシシが豚熱発生等に伴い減ってきている、ですが鹿については生息域の拡大に伴い捕獲を強化したことによって捕獲の頭数も増えているという、そういった数字が出ています。 これは福井県だけかなと思っていたら、ちょっと飛ばして、これは全国の状況です。
次に，さんりはまベジフルの促進について委員から，三里浜でのオリーブ栽培については，耕作放棄地であった砂丘地へ植林していること自体がＳＤＧｓに寄与していることから，オリーブオイル以外の商品化やオリーブの実以外の活用についてもＳＤＧｓの視点を踏まえた取組を期待しているが，市として今後どのようなことに取り組んでいくのかとの問いがあり，理事者から，農業関係の学科がある福井県立大学と共同研究を進め，実や葉に含
そのため，県によりますと，将来的には耕作放棄地，水田の作付状況などを把握することや農作物の育成状況を画像データから分析して農業者へ提供するなど，農業振興への活用が検討されているとのことです。